国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》。这是党的十八大以来我国建设世界科技强国后的第一个科技创新规划。

今天让我们看看国家人物是如何解读本次十三五国家科技创新规划的。参与解读的人员有以下几位：科技部副部长李萌、科技部创新发展司司长许倞、中国院士刘德培、国发研中心技术经济部部长吕薇以及清大公共管理学院院长薛澜，由这几位国家级人物协助解读此次创新规划的几大看点。

十三五规划科技创新看点之第一大看点——大科技，从科技规划到科技创新规划

与以往不同，本次规划第一次提出国家科技创新规划。李萌：“十三五”是两个百年计划的决胜阶段，也是第一个百年计划的最后冲刺阶段。提出建设高效协同国家创新体系的要求。规划主要关注点不仅仅为科学技术研究本身的改革和发展，更加关乎国民经济主战场，关乎面向科技前沿，关乎面向重大需求。特别注重在新常态下发展新经济，用现代科技改造传统产业。

十三五规划科技创新看点之第二大看点——高起点，从立足眼前到兼顾当前长远

加强兼顾当前和长远的重大战略布局；围绕增强原始创新能力，培育重要战略创新力量。贯彻“创新是引领发展的第一动力”这一思想，力争做一个高起点的规划。关注现代农业等构建现代产业技术体系，构建支撑民生改善和可持续发展的技术体系；发展保障国家安全和战略利益的技术体系。更加注重前沿性引领性，更加关注颠覆性技术对产业变革的影响，比如量子通信量子计算、脑科学和类脑研究技术。

十三五规划科技创新看点之第三大看点——全链条，从“象牙塔”到创新全链条

强调支撑国家重大战略需求，把重大科技项目、国家实验室、国际大科学计划和大科学工程作为重点任务。从上游的基础研究到下游的技术推广和产业化，进行全链条设计。创新和科研只是创新链条的一个环节。规划从创新全链条出发，体现了整体性协调性，突出了顶层设计，系统思维和战略思维。

十三五规划科技创新看点之第四大看点——新空间，从局部示范到多层次推进

规划亮点之一是突出区域创新。强调打造区域创新发展高地和促进区域创新协调发展。系统部署为：北京上海要建设科技创新中心；第二推国家自主创新示范区和高新区创新发展；三是建设带动性强的创新型省、市和区域创新中心；第四是系统推进全面创新改革试点。

十三五规划科技创新看点之第五大看点——宽格局，从被动应对到主动融入世界

规划要求，全方位融入和布局全球创新网络，深入参与全球创新治理。

中国很多创新型企业在海外设立研发机构。中国科技创新能力的进步正深刻改变全球创新版图产业分工和经济格局。

全球化时代，只有开放，才有促进创新资源的全方位流动和有效配置。中国将营造更好的环境和条件，吸引海外资源，探索试行技术移民；更多参与国际规则制定，在全球科技共同体中发挥应有作用。

本文章附加国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》目录

第一篇　迈进创新型国家行列

第一章　把握科技创新发展新态势

第二章　确立科技创新发展新蓝图

第三章　建设高效协同国家创新体系

一、培育充满活力的创新主体

二、系统布局高水平创新基地

三、打造高端引领的创新增长极

四、构建开放协同的创新网络

五、建立现代创新治理结构

六、营造良好创新生态

第二篇　构筑国家先发优势

第四章　实施关系国家全局和长远的重大科技项目

一、深入实施国家科技重大专项

二、部署启动新的重大科技项目

第五章　构建具有国际竞争力的现代产业技术体系

一、发展高效安全生态的现代农业技术

二、发展新一代信息技术

三、发展智能绿色服务制造技术

四、发展新材料技术

五、发展清洁高效能源技术

六、发展现代交通技术与装备

七、发展先进高效生物技术

八、发展现代食品制造技术

第六章　健全支撑民生改善和可持续发展的技术体系

一、发展生态环保技术

二、发展资源高效循环利用技术

三、发展人口健康技术

四、发展新型城镇化技术

第七章　发展保障国家安全和战略利益的技术体系

一、发展海洋资源高效开发、利用和保护技术

二、发展空天探测、开发和利用技术

三、发展深地极地关键核心技术

四、发展维护国家安全和支撑反恐的关键技术

第三篇　增强原始创新能力

第八章　持续加强基础研究

一、加强自由探索与学科体系建设

二、强化目标导向的基础研究和前沿技术研究

三、组织实施国际大科学计划和大科学工程

四、加强国家重大科技设施建设

五、开展重大科学考察与调查

六、加强基础研究协同保障

第九章　建设高水平科技创新基地

一、优化国家科研基地和平台布局

二、在重大创新领域布局建设国家实验室

三、推进国家科学研究与技术创新基地建设

四、强化科技资源开放共享与服务平台建设

五、提升科研条件保障能力